人口增量倒数第一,北京独木难支,京津冀为何“留不住人”?

发布时间:2021-07-28 09:06:52

所谓城市群,指的是在特定地域范围内,以一个以上特大城市为核心,3个以上大城市为构成单元,共同构筑高度同城化和高度一体化的城市群。在“十四五”规划喝2035年远景目标纲要中明确提出,将以京津冀、长三角、珠三角等19大城市群推动我国城镇化空间格局的不断完善。



而在这19大城市群中,3大城市群最为关键,即京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群。这三大城市群GDP比重,已达全国44%左右,足以见得其在我国经济发展战略中的重要性。但如今来看,这三大城市群却呈现截然不同的走势。



作为北方最核心的经济中心,京津冀城市群由北京、天津、河北构成,当中包含2座直辖市,11个地级市,土地面积超过21万平方公里,人口也超过了1亿人。不过近年来,虽然京津冀城市群的重要性及战略地位没有改变,但对人才的吸引度却似乎大不如前。



以核心城市北京为例,上世纪八九十年代,无论是求学还是工作,无数年轻人怀揣着梦想来到北京,渴望依靠自己的努力,在这座大城市中改变自己的命运。但近年来,不论是毕业留京率还是人口增量,都出现了明显的下滑。



首先从留京率上来看,据此前发布的《2019年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》显示,2019年选择留在北京的毕业生总数为101181人,占就业群体总数的61.76%。虽然这一占比看起来不低,但这已经是连续第三年,毕业生留京率下滑。



而在人口增量方面,在全国GDP突破百万亿大关的同时,万亿GDP城市的数量也增加至了23座。其中,北京以-16.9万的人口增量,在23座城市中排名垫底;而深圳,则是以200万人口增量成为23个万亿GDP城市榜首。北京尚且如此艰难,天津、河北等地更是如此。



其实早在几年前,有关部门提出建造“轨道上的京津冀”,不断拓展京津冀地区的铁路已实现交通的全面联通,让北京与周边城市之间的通勤时间缩短至一小时之内。而随着铁路建设的不断完成,也从某种程度上分流了北漂的聚集。但从近年来看,北京所流失的人口,不仅仅是到了周围城市,更多的则是流入了其他城市群。



造成这一情况的原因,一方面在于京津冀吸引力下降,北京独木难支。虽然说是城市群,但北京在京津冀城市群中的作用要远大于其他城市群中的核心城市。不论是从经济、教育、还是医疗等方面来看,北京都要远远领先于周边城市,但仅靠一个北京,是难以拉动整个城市群的。



与之相比,虽然南方城市群的核心城市可能不如北京,但各城市连接更为紧密,发展也更加均衡,周边城市的吸引力要远大于北京周边。同时,伴随着各地经济的高速发展,以成都、长沙等为代表的新一线城市正在成为更多年轻人的选择。与这些传统一线城市相比,新一线城市或许收入水平及各项配套设施有所不及,但来自生活和工作上的压力也要小得多。



另一方面,人才引进。对于北京这座核心城市而言,从不缺少人才,甚至可以说是人才溢出,导致落户政策几乎为全国最难。而在南方地区,人才引进政策要更加完善,对于人才的渴望更为突出,部分地区更是直接推出了“0门槛”落户政策。与其在北京奋斗,最终回到老家生活,倒不如直接在其他城市群落户,享受同等的福利待遇。



人口,是城市发展的核心动力。据悉,预计到2035年,珠三角地区的人口将从如今的6300万上升至8440万。对于京津冀城市群来说,如何“留人”“抢人”,或许才是关键。如果换做是你的话,你又更加愿意在哪座城市中生活呢?


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