房屋空置税开征 影响几何

来源:问房有道、闺蜜财经、中金在线等发布时间:2018-10-18 20:25:57

原住建部副部长仇保兴在接受媒体采访时表示:我国房屋空置率比较高,其中北京空置率在百分之十几到二十,一般国际上都是5%左右。


仇保兴的建议是,征收空置税。

一石激起千层浪。



什么是空置税


空置税,国内尚无精准定义。在国外,一般是指为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。


“空置”的本意,是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺,人口众多,房子空置是对资源的严重浪费。


仇保兴透露,我国房屋空置率比较高,不同城市空置率是不一样的。鄂尔多斯空置率达到了70%,北京空置率在百分之十几到二十。


从国际上看,一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。


从征税环节上看,空置税属于持有环节的税种。总体而言,征税既可以增加住房的持有成本,也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率,也有利于调节房地产市场供需,从而抑制房价。


从国外的实践来看,温哥华市规定房屋每年空置达到6个月的,需要按照“房产价值的1%”来交税,谎报业主将面临每天罚款10000加元的严厉处罚;英国对空置长达两年或以上的房屋征收100%额外市政税;法国则规定住宅空置超1年须缴交楼价的10%为空置税,第2年增加到楼价的12.5%,第3年为15%。上述措施,对调价当地房地产市场价格起到了积极作用。


征收空置税会发生什么


空置房,民间给出的定义是指无人居住的房屋。


有人数十套房子空着无人居住,有人辛苦一辈子却无房可住。大有“朱门酒肉臭、路有冻死骨”的意味。从社会公平来看,空置房造成了极大的资源浪费和分配不均。


当前空置房有几种情况:


1:开发商捂盘惜售,因价格下跌,销售价格与预期相差过大,有的开发商宁愿不卖,捂盘待涨,从而形成百姓口中大规模的“死区、鬼城”,此类空置房最易引发受众维权。


2:无住房需求的炒房者囤房待涨,因无住房需求,加上需要转手出售等因素,炒房者往往不会将房屋出租,购买的房屋长期闲置,从而形成空置房。


不论哪种,都会改变楼市供需结构,从而变相推高房价。所以空置房才会引发民众的不满的情绪。


2018年6月28日,香港就推出了空置税,开创了针对开发商征收空置税的先例。


香港空置税征收标准是,空置一年或以上的需征收房产税,征收时会对房屋租金做评估,空置税为年租金的200%。


需要特别注意的是,香港“空置税”针对的是已经建成但未售出一手私人住宅,主要整治开发商“捂盘”现象,并没有采用国际通用的“空置”概念,因此对“量价齐升”更为明显的二手房无抑制作用。


国内一旦空置税开征,不仅可以将大量房源逼入租房、新房市场,从而改善楼市供需状况,大量的炒房客、投资者或将割肉抛售,或更加理性入手,从而使得房价更趋于稳定。


空置税的目标不应是增税


今年5月14日,社科院城市所与社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书:房地产发展报告No.15(2018)》。该报告建议,考虑以“空置税”这一行为税来替代房产税。


在住房租赁市场的发展中出现了众多问题。诸如占压资金量庞大、管理维护效率低下等。目前住房市场的租赁价格与销售价格失衡。


即使在北京这样的一线城市,年租金收益率一般也比不过同期贷款利率。在没有优惠的情况下,企业机构一般倾向于出售居住物业而不是持有居住物业。


与其勉强房地产企业和机构持有住房,还不如鼓励愿意持有住房的个人出租房屋。


对空置的非家庭自用住房征收“空置税”,鼓励住房持有者出租房屋,体现“可持有但不可空置”导向。


报告还提出,对家庭自用住房,即使空置也不宜征收“空置税”。因为家庭自用住房空置的原因可能是短期在外地居住,如工作外派、探亲访友、学习培训等。


如果对家庭自用住房和非家庭自用住房空置一概征收“空置税”,社会负面影响可能较大。


对于房屋空置税大家怎么看?


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